Misiones avanza en Diputados con una iniciativa para abaratar la mandioca y los alimentos sin TACC

Por Dario Guimaraez para MISIONESONLINE

El proyecto impulsado por Oscar Herrera Ahuad y Yamila Ruiz obtuvo media sanción por unanimidad: 231 votos afirmativos, ninguno negativo y ninguna abstención. La iniciativa propone reducir del 21% al 10,5% el IVA que pagan la fécula, la harina y otros derivados de la mandioca. Ahora deberá ser tratado por el Senado para convertirse en ley. El objetivo es fortalecer a más de 10.000 productores y unas 15 cooperativas misioneras, al tiempo que busca reducir el costo de los alimentos para las personas celíacas e intolerantes al gluten.

Los diputados misioneros que integran el bloque Argentina Federal consiguieron este miércoles un primer resultado político de peso en el Congreso Nacional: la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad el proyecto que propone reducir la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para la fécula de mandioca, la harina y sus derivados, equiparándola con la que actualmente tributa la harina de trigo.

La iniciativa, que ahora deberá ser analizada por el Senado de la Nación, fue acompañada por 231 votos afirmativos, cero negativos y cero abstenciones, en una votación que terminó convirtiéndose en una señal contundente de respaldo a una economía regional estratégica para Misiones y para el Nordeste argentino.

El proyecto modifica el artículo 28 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado y plantea que los productos derivados de la mandioca pasen de tributar el 21% al 10,5% de IVA.

La defensa de la iniciativa estuvo encabezada en el recinto por el presidente del bloque Argentina Federal, Oscar Herrera Ahuad, y por la diputada nacional Yamila Ruiz, coautora del proyecto, quienes pusieron el foco tanto en la situación de los productores y cooperativas como en el impacto que la medida podría generar sobre las familias que necesitan consumir alimentos libres de gluten.

Herrera Ahuad: “Igualdad de oportunidades”

Durante su intervención, Herrera Ahuad remarcó que la propuesta no debe ser entendida únicamente como una medida destinada a favorecer a una economía regional del NEA, sino también como una herramienta para generar igualdad de oportunidades para millones de argentinos que necesitan una alimentación libre de gluten.

El legislador misionero explicó que cuando la mandioca se comercializa como hortaliza tributa una alícuota del 10,5%, pero cuando atraviesa un proceso de industrialización y se transforma en harina o fécula pasa a tributar el 21%.

La diferencia, sostuvo, genera una desventaja para un producto que compite directamente con la harina de trigo, que tiene una carga impositiva menor.

Herrera Ahuad puso como ejemplo la enorme brecha de precios que existe entre el pan tradicional y el pan sin TACC. Según señaló en el recinto, mientras un kilo de pan común puede costar entre $3.000 y $4.000, un kilo de pan sin TACC puede ubicarse entre $19.000 y $32.000.

“Hoy tributan entre el 150% y el 400% sus alimentos en comparación con aquellos que consumimos productos que contienen gluten”, sostuvo el exgobernador misionero, al advertir sobre la desigualdad que enfrenta este sector de la población.

En ese sentido, recordó que la reducción de la alícuota para la harina de trigo fue establecida en 2006, cuando todavía existían enormes dificultades para diagnosticar la celiaquía y la intolerancia al gluten, especialmente en las provincias del interior.

“Invito a todos los diputados a tomar el desafío de hacerlos un poquitito más iguales que quienes tenemos la oportunidad de comer un kilo de pan a un precio determinado”, planteó.

El impacto sobre la cadena productiva misionera

Pero el proyecto también tiene un fuerte componente productivo.

Herrera Ahuad destacó que la aprobación de la iniciativa permitiría beneficiar a más de 10.000 productores de mandioca, fundamentalmente de las provincias del NEA y especialmente de Misiones.

A eso se suma el impacto sobre unas 15 cooperativas que producen harina y fécula de mandioca, además de industriales y emprendimientos que participan de una cadena que busca agregar valor a la producción primaria.

La reducción del IVA apunta, de esta manera, a mejorar las condiciones de competitividad de una producción que constituye una de las economías regionales tradicionales de Misiones.

El objetivo es que el beneficio no quede limitado al productor primario, sino que alcance a toda la cadena: desde quienes trabajan la tierra y producen mandioca hasta las cooperativas, industrias y canales de comercialización.

Yamila Ruiz: “Buscamos corregir una inequidad tributaria”

A continuación, la diputada Yamila Ruiz profundizó los argumentos técnicos del proyecto y explicó la diferencia existente en el esquema tributario actual.

andioca, que es una hortaliza de raíz, tributa 10,5% de IVA. Pero cuando pasa por un proceso de industrialización y se convierte en harina, en fécula de mandioca o en algún farináceo de mandioca, tributa la alícuota general del 21%”, explicó.

Para la legisladora misionera, esa situación genera una inequidad tributaria que afecta tanto a la producción como al consumidor.

“Lo que se busca con este proyecto de ley es equidad tributaria, brindar mayores condiciones de competitividad a este tipo de productos y poner en igualdad de condiciones a ambos productos en el mercado para que sea de fácil acceso para toda la población argentina”, sostuvo.

Ruiz también remarcó que la medida permitiría fortalecer a un sector clave de las economías regionales del NEA, particularmente en Misiones.

El reclamo de los productores y cooperativas

Durante su discurso, Ruiz leyó además un mensaje elaborado por la Cámara Clúster de la Mandioca Misionera, en representación de pequeños productores, cooperativas, industriales y empresas unipersonales vinculadas con la actividad.

El planteo fue concreto: reducir del 21% al 10,5% la alícuota del IVA para la fécula, la harina y los derivados de la mandioca.

Desde el sector productivo sostienen que la actual diferencia impositiva encarece artificialmente los productos y limita la competitividad de una alternativa que, además de ser característica de la región, es libre de gluten y puede constituirse en un insumo estratégico para la industria alimentaria.

La entidad remarcó que una reducción del impuesto permitiría acompañar al productor, a la industria y a la comercialización, pero también generar un alivio para las familias que deben afrontar diariamente el mayor costo de una alimentación libre de gluten.

Un reclamo que llegó al recinto desde las familias celíacas

El otro eje político que atravesó el debate fue el impacto que la iniciativa podría tener sobre las personas celíacas y aquellas que deben llevar una dieta estricta libre de gluten.

Herrera Ahuad sostuvo que se trata de una población que durante años estuvo prácticamente invisibilizada por las dificultades existentes para diagnosticar la enfermedad, especialmente fuera de Buenos Aires.

Ruiz, por su parte, transmitió en el recinto algunos de los cientos de miles de mensajes que, según señaló, recibió el bloque Argentina Federal de familias y comunidades celíacas de distintos puntos del país.

El planteo de fondo es que para una persona celíaca la alimentación libre de gluten no constituye una elección, sino parte de su tratamiento médico, y que el costo de acceder a esos alimentos puede multiplicar varias veces el precio de productos convencionales.

Por eso, la reducción del IVA sobre la mandioca y sus derivados podría tener un doble efecto: fortalecer una cadena productiva regional y ampliar la oferta de alimentos aptos para quienes no pueden consumir gluten.

Un primer triunfo político de Argentina Federal

La votación también representa un dato político relevante para los misioneros que debutan en el Congreso bajo la construcción de Argentina Federal.

El bloque logró llevar al recinto una iniciativa con fuerte raíz provincial y convertirla en un proyecto de alcance nacional, vinculando una demanda histórica de los productores misioneros con una problemática que atraviesa a millones de familias argentinas.

El resultado fue contundente: 231 votos a favor y ninguno en contra.

Tras la votación, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, confirmó que el proyecto quedaba aprobado y que sería comunicado al Senado de la Nación.

El próximo paso estará, entonces, en la Cámara alta. Si el Senado acompaña la iniciativa, la reducción del IVA se convertirá en ley y abrirá una nueva etapa para una cadena productiva que Misiones busca consolidar desde hace años.

Para la provincia, el desafío será que ese alivio fiscal se traduzca efectivamente en mayor competitividad para los productores, fortalecimiento de las cooperativas, agregado de valor en origen y mejores precios para los consumidores.

Para las familias que necesitan alimentos libres de gluten, en tanto, la expectativa está puesta en que el cambio impositivo pueda comenzar a achicar una brecha de precios que hoy convierte a la alimentación sin TACC en uno de los gastos más difíciles de afrontar.

El primer paso ya está dado. Y esta vez, los votos de los representantes misioneros en el Congreso lograron que una problemática productiva de la provincia se transforme en una discusión de alcance nacional.